政策宣讲入基层——朝阳市养老服务消费补贴惠及更多失能老年人

为深入落实国家、省养老服务惠民政策，切实破解失能老年人照护难题，缓解家庭照护压力，朝阳市民政局结合市域老年人口分布广、农村占比高、失能老人照护需求迫切的实际，多措并举抓实养老服务消费补贴政策宣传、落地兑付、提质增效各项工作，以精准化服务、机制化创新释放政策红利，有效破解“一人失能、全家失衡”的民生难题，打造具有朝阳特色的养老服务惠民工作模式。

一、广泛宣传全覆盖，营造敬老惠民浓厚氛围

针对养老补贴政策知晓度不均、基层覆盖不足等问题，市民政局坚持“分层分类、精准直达”宣传原则，搭建全方位、立体化政策宣传矩阵。今年6月，全市集中开展失能老年人养老服务消费券集中宣传月活动，通过电视台、报纸、短视频平台推送政策解读图文、短视频，在各村社、养老机构张贴宣传海报、发放政策明白纸，打通线上线下宣传渠道。同时，组织村社干部、养老机构工作人员上门入户宣讲，结合党员主题党日活动，安排民政系统党员干部包联乡镇、下沉基层送政策、送服务，面对面为老年群众答疑解惑。宣传活动开展以来，全市“民政通”平台新增老年人注册用户3600人，切实让惠民政策走进千家万户、直达群众身边。

二、精准服务破难题，打通政策落地最后一公里

为破解基层工作力量薄弱、农村老人智能操作困难、政策申领不便等痛点，市民政局组建由民政干部、专业评估人员、养老机构负责人、村社联络员构成的专项工作队伍，常态化开展政策业务培训，累计开展培训200余场次，覆盖一线工作人员2000余人次，全面提升基层工作人员政策掌握度和业务实操能力。创新推行“线上+线下”双轨申领模式，线上依托“民政通”小程序便捷申办，线下在全市156个乡镇（街道）、1551个村（社区）设立补贴协助办理点位，安排工作人员、志愿者为高龄、失能、行动不便老人提供全程代办服务，实现“老人动嘴、干部跑腿”，彻底消除老年群体申领障碍。

三、机制创新提效能，筑牢资金保障安全防线

为彻底解决补贴资金拨付链条长、基层筹资压力大、资金兑付不及时等问题，市民政局联合市财政局优化资金拨付机制，创新推行市级统筹、直达拨付模式。改变以往资金层层分配、逐级拨付的传统流程，由市级财政统筹保障补贴配套资金，市民政局统一归集各县（市）区结算费用，直接与养老服务机构结算兑付。该机制大幅精简资金流转环节，有效缓解县级财政筹资压力，杜绝资金拖欠、滞留等问题，切实保障补贴资金精准、及时、足额拨付到位，减轻养老机构运营垫资压力，护航养老服务项目规范高效运行。

下一步，朝阳市民政局将持续优化养老服务消费补贴运行机制，补齐农村养老服务供给短板，强化养老服务全流程监管，持续释放惠民政策红利，为全市中度及以上失能老年人提供更暖心、更优质、更精准的养老照护服务，不断提升老年群体的获得感、幸福感、安全感。