关于印发《朝阳市民政局重大行政决策

专家论证制度（修订版）》的通知

各县（市）区民政局，局机关各科室、市直各分支机构、市民生事业服务中心：

《朝阳市民政局重大行政决策专家论证制度》经局党组研究通过，现印发你们，请遵照执行。

朝阳市民政局

2022年1月6日

朝阳市民政局重大行政决策专家论证制度

第一条 为规范重大行政决策专家咨询论证工作，推进重大事项依法、科学、民主决策，根据省市有关规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条 涉及政策性、专业性、技术性较强的重大行政决策方案，需要对其科学性、合法性、必要性、可行性作进一步论证的，应当向专家或者第三方机构进行咨询，或者组织专家或委托第三方机构独立论证。

第三条 专家论证的对象可以是决策建议方案的整体，也可是其中一部分。

第四条 下列事项应当组织专家开展咨询、论证。

（一）起草重要法规规章草案；

（二）制定重大改革方案；

（三）确定重大项目；

（四）制定重大工程技术方案;

（五）需要论证的其他重大事项。

第五条 专家论证按照以下程序进行：

（一）确定咨询论证事项；

（二）选取咨询论证专家；

（三）向专家提供咨询论证所需的资料；

（四）专家在指定时间内对重大决策事项进行相关研究；

（五）通过适当方式听取专家的意见建议；

（六）整理、分析、吸纳专家的意见建议；

（七）编写《专家论证报告》，作为决策重要参考依据；

（八）将咨询论证资料立卷归档。

第六条 确定咨询论证专家，可根据实际需要，通过在专业领域以邀约、特聘等方式邀请国内外专家，以及委托具备相关资质的第三方专业研究、咨询、评估等机构，参加重大决策咨询论证。

第七条 选择参加重大事项决策咨询论证的专家应注意结构合理、具有代表性并执行回避制度。

第八条 参加咨询论证的专家，根据工作实际需要，经批准可以查阅相关档案资料、列席相关会议、参加相关调研活动等。同时，要排除干扰、独立自主地开展研究，对提出的意见和建议署名负责，并服从监督管理，承担应尽的保密等义务。承办科室（单位）不得对专家论证进行干预。

第九条 应根据重大决策事项的性质、内容、复杂性、紧迫性等实际情况，合理确定专家研究论证时间。

第十条 咨询论证可采取召开专家论证会、专家提交咨询论证书面意见或其他适当的方式进行。

第十一条 专家论证报告作为重大事项决策的重要参考。

第十二条 应进行专家论证而未进行论证的重大事项，不得提交会议研究。