李鹤鸣代表：
您提出的关于“加强社会组织建设 发挥社会组织作用的建议”收悉，您在建议中提出的加强社会组织党建引领、明确社会组织职能定位、加大社会组织培育、增加社会组织扶持力度、强化社会组织监管、提高社会组织政治地位，加强社会组织宣传有关建议我们将认真研究和充分吸纳。现答复如下：
一、加强党对社会组织的全面领导和政治引领
一是切实加强党对社会组织的领导。发挥各级党委对社会组织的领导作用，把握社会组织发展与规范的正确方向，使社会组织成为党领导下的可靠的建设力量。完善社会组织党建工作管理体制，完善党组织设置形式，扩大党在社会组织中的组织和工作覆盖面。加强对社会组织的党员教育管理，激发党员保持先进性的内在动力。创新党组织活动内容和载体，充分发挥社会组织中党员的作用。在社会组织进行登记注册时，业务主管单位要引导具备条件的社会组织同步设置党组织；在年检时，社会组织要向本社会组织登记机关报告成立党组织、开展党的工作的情况。
二是研究把握加强党对社会组织政治引领工作规律。认真总结党组织引导社会组织开展党的教育活动、贯彻落实党和国家重大决策部署的经验和规律，采取更加及时、有效的办法措施，加强在社会组织领域学习宣传贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，让社会组织更好接受党的教育、落实党的要求，听党话、跟党走，成为建设中国特色社会主义伟大事业的正能量的重要力量。
三是不断推进社会组织党建工作创新。要加强与“两新”工委的请示报告与沟通对接，学习借鉴其他省市、其他行业部门党建工作先进经验，结合实际采取更加有利于加强社会组织党的建设的新办法新措施。
二、强化服务意识，创新管理方式促进社会组织健康有序发展
加大社会组织培育发展力度，充分发挥其在经济社会发展中的作用，是当前经济社会发展中的一个重要课题。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市社会组织不断发展壮大，截至目前，全市依法登记的社会组织1507个，其中社会团体289个，民办非企业单位1215个，基金会3个。当前，我市正在全力推进社会组织各项制度改革，努力激发社会组织内在动力和发展活力，促进社会组织健康有序发展。
要强化服务意识，创新管理方式，寓管理于服务之中。社会组织既是我们的管理对象，也是服务对象，要深化“放管服”改革。要从源头上提高登记质量，把好入口关。要优化支持措施。民政部门作为社会组织管理机关，既要严格执法管理，又要热情服务扶持，为社会组织排忧解难，比如协调有关部门将社会组织纳入文明创建、评比表彰等，引导促进社会组织更好发挥作用。
三、深化依法治理，提高整体质量，防范风险隐患
依法依规管理社会组织，确保社会组织在法治轨道上规范运行、健康成长，是登记管理机关的主责主业。
一是更好发挥社会组织工作领导协调机制作用。完善落实部门协同、依法管理、综合治理、全流程监管的有效机制，落实成员单位、业务主管单位、行业管理部门、党建工作部门各方责任，强化对社会组织的全方位全链条全要素综合监管。
二是严格规范和落实社会组织行政执法各项制度要求。加强对各级登记管理机关行政执法人员的教育培训，提升严格规范公正文明执法的能力。
三是扎实推进社会组织专项治理。主要是打击整治非法社会组织、清理整治“僵尸型”社会组织、社会团体分支机构、社会服务机构非营利监管等，在集中整治基础上，认真研究常态化长效化依法治理的机制办法，保持对非法社会组织和社会组织违法违规行为的警示震慑态势。
四、发挥社会组织积极作用、加大社会组织宣传力度
社会组织的价值作用、社会组织登记管理工作的价值作用，最终体现在社会组织作用发挥上。
一是围绕中心大局加强谋划。党的二十大关于党和国家事业发展地全面部署要求为社会组织发挥作用提供了广阔空间。要紧紧围绕党的中心工作和全市发展大局，紧紧围绕全市民政事业高质量发展，每年有策划有谋划有组织有引导，在重点领域有新突破新成效，在服务大局、服务群众中彰显社会组织和社会组织管理工作的价值作用。
二是结合工作实际加强引导。创新对社会作用发挥的引领能力，通过平台聚合、经验交流、案例宣传、资金支持、评先树优等多种方式，发挥好社会组织管理局、社会组织党委的作用，发挥好具有代表性的社会组织的作用，搭建服务平台，加强业务培训，搞好供需对接。
三是坚持效果导向加强宣传。通过加强社会宣传、向领导机关宣传，为社会组织发挥作用营造良好社会环境，争取更多更大支持，树立社会组织良好社会形象。
最后，感谢您对社会组织工作的关心，我们共同努力，将社会组织培育发展工作做好，发挥其应有作用。也恳请您一如既往地关心和支持社会组织工作，并对我们的工作多提宝贵意见。
联系人：孙丽丽
联系电话：15724339668
朝阳市民政局
2023年3月23日
(此件主动公开）
抄送：市人大市委、市政府办公室（督查室）
朝阳市民政局办公室 2023年3月23日印发
共印6份