为加强基层社会治理，破除丧葬陋习，倡导文明祭祀新风，市民政局按照市委主要领导要求根据国务院《殡葬管理条例》、《辽宁省殡葬管理实施办法》和《朝阳市强化殡葬管理实施办法》及有关法律、法规规定，起草了《朝阳市文明祭祀管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议，自本公告发布之日起7个工作日内传真至0421 2620308，或通过电子邮件发至13942143738@163.com。感谢您的参与和支持!
1.《朝阳市文明祭祀管理办法（征求意见稿）》
2021年9月2日
朝阳市民政局
朝阳市文明祭祀管理办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为加强基层社会治理，破除丧葬陋习，倡导文明祭祀新风，根据国务院《殡葬管理条例》、《辽宁省殡葬管理实施办法》和《朝阳市强化殡葬管理实施办法》及有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 摒弃焚香烧纸陋习，倡导以敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、家庭追思会等低碳方式文明祭祀。
第三条 县级（含）以上地方政府民政部门负责本行政区域内文明祭祀管理工作。
各级公安、司法、自然资源（林草）、生态环境、应急、市场监管、综合执法等部门应按照各自分工，共同做好行政区域内祭祀管理工作。
第四条 机关、团体、企业、事业单位、村（社区）委员会和其他组织，要采取多种形式在本单位或本地区开展文明祭祀宣传活动。
第二章 祭祀活动的管理
第五条 办理丧事活动，要文明有序、遵纪守法。不得妨碍公共秩序，不得影响城市市容和环境卫生，不得侵害他人合法权益。
第六条 禁止在居民区、城区街道、公共场所搭灵棚、设灵堂、吹奏哀乐。
第七条 禁止在城区道路、广场、公园、绿地、风景名胜区、居民小区等公共场所抛撒纸钱，焚烧封建迷信祭祀用品、香烛、供果、逝者遗物等物品。
禁止在森林草原区焚烧封建迷信祭祀用品、香烛、供果、逝者遗物等物品
第八条 禁止在殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构内抛撒纸钱、焚烧封建迷信祭祀用品或在专用焚烧设施以外的场所焚烧香烛、供果、逝者遗物等物品。
第九条 殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构不再提供、使用和焚烧一次性纸花圈。任何单位和个人不得将一次性纸花圈带入殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构。举行告别仪式需使用花圈的，由殡仪馆按规定免费提供可循环利用的绢花圈。
第十条 殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构的焚烧设施应符合环保要求。
第十一条 禁止在道路上聚集出殡车辆，阻碍交通、抛撒纸钱，影响公共秩序。
第十二条 禁止制造、销售封建迷信祭祀用品。
第十三条 禁止在店外摆放经营封建迷信祭祀用品。
第十四条 殡仪服务从业人员应遵守社会公德和职业道德。不得利用职务上的便利，向丧属索取财物或非法收受殡葬服务机构财物，谋取利益。
第三章 法律责任
第十五条 违反本办法第五条规定的，由村（社区）委员会负责劝阻制止。
第十六条 违反本办法第六条规定的，由村（社区）委员会负责劝阻制止。城市建成区由城市管理综合执法部门予以查处。
第十七条 在城区道路、广场、公园、绿地、山林、风景名胜区、居民小区等公共场所抛撒纸钱，焚烧冥纸（纸扎实物）、香烛、供果、逝者遗物等物品的，由城市管理综合执法部门予以查处。
在森林草原区焚烧封建迷信祭祀用品、香烛、供果、逝者遗物等物品的，由应急管理和自然资源（林草）部门予以查处。
第十八条 违反本办法第八条规定的，由殡葬服务机构工作人员责令当事人自行改正，对不听劝阻的，由公安部门依法查处。
第十九条 违反本办法第九条规定的，由民政部门予以查处。
第二十条 违反本办法第十条规定的，由生态环境部门予以查处。
第二十一条 违反本办法第十一条规定的，由公安交警部门予以制止。
第二十二条 制造、销售封建迷信祭祀用品的，由市场监管部门予以查处。
第二十三条 在店外摆放经营祭祀用品的，由城市管理综合执法部门予以查处。
第二十四条 违反本办法第十四条规定的，由县级以上民政部门予以查处。情节轻微，影响不大的，由民政部门责令改正；情节恶劣，影响较大的，给予通报批评（通报张贴于各殡葬服务机构），可并处1年以上3年以下禁止进入殡葬服务机构从事殡仪服务业务。
第二十五条 违反本办法，阻碍、干扰管理或执法人员执行公务的，由公安机关依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本办法，焚烧祭祀用品造成人身、财产损失的，由焚烧人承担相应的民事、刑事责任。
第四章 附则
第二十七条 少数民族及宗教人士的丧葬活动按国家有关规定执行。
第二十八条 封建迷信祭祀用品包括冥纸、冥钞、纸钱、纸扎金银锭、纸车、纸马、纸牛、纸人，还包括房屋、家电、家具、证件等纸扎实物。
第二十九条 本办法由市民政部门负责解释。
第三十条 本办法自印发之日起施行。